به گزارش ایراف، در این فرمان جدید، ورود اتباع کشورهای افغانستان، میانمار، چاد، جمهوری کنگو، گینه استوایی، اریتره، هائیتی، ایران، لیبی، سومالی، سودان و یمن به صورت کامل به آمریکا ممنوع شده است. علاوه بر این، ورود شهروندان کشورهای بوروندی، کوبا، لائوس، سیرالئون، توگو، ترکمنستان و ونزوئلا نیز به طور جزئی محدود خواهد بود.
به نقل از گزارش گاردین، بر خلاف فرمان جنجالی سال ۲۰۱۷ که عمدتا کشورهای مسلماننشین را هدف قرار میداد و به عنوان «ممنوعیت مسلمانان» مورد انتقاد قرار گرفت، ممنوعیت جدید طیف وسیعتری از کشورها را شامل میشود، اما همچنان بیشترین تمرکز آن بر کشورهای غیرسفیدپوست، در حال توسعه و آسیبپذیر است. بسیاری از تحلیلگران حقوقی معتقدند که این نسخه از ممنوعیت، از لحاظ حقوقی احتمالا در برابر چالشهای قانونی مقاومت بیشتری خواهد داشت.
اگرچه این فرمان جدید، همچون فرمان اولیه در سال ۲۰۱۷، واکنشهای گسترده خیابانی به دنبال نداشت، اما هم زمانی آن با دیگر اقدامات مهاجرتی تهاجمی دولت ترامپ، از جمله استقرار گارد ملی در لسآنجلس برای مقابله با اعتراضات به اخراج مهاجران، توجه افکار عمومی را به خود جلب کرده است.
این در حالی است که فرماندار کالیفرنیا با اعزام نیروهای فدرال به این ایالت مخالفت کرده بود.
نویسنده گزارش افزوده، از دیگر نکات قابل تامل، گنجاندن نام کشور هائیتی در این فهرست است، کشوری که عمدتا مسیحینشین و حضورش در این فهرست، دیدگاهها در مورد پیوند این ممنوعیت با ملاحظات امنیتی را زیر سؤال میبرد. ترامپ پیشتر در جریان کارزار انتخاباتی خود، مهاجران هائیتی را به طور غیرمستند به خوردن حیوانات خانگی در اوهایو متهم کرده بود، اتهامی که به شدت از سوی رسانهها و گروههای حقوق بشری رد شد.
افزون بر این، گاردین نگاشته، محدودیتهای تازهای علیه اتباع ونزوئلا نیز اعمال شده است، کشوری که در ماههای اخیر بارها هدف اقدامات تنبیهی کاخ سفید قرار گرفته است. اخراج گروهی از ونزوئلاییها به یک زندان بدنام در السالوادور، موجی از واکنشهای حقوقی و انسانی در آمریکا به دنبال داشت.
بر پایه این گزارش، کارشناسان هشدار دادهاند که پیامدهای این فرمان، بیش از همه دامن کشورهای آفریقایی را خواهد گرفت. «میخاییل نیامویا»، تحلیلگر مسائل سیاسی و روابط بینالملل، تأکید کرده که چنین سیاستهایی «الگوی طرد و حذف را تثبیت میکند» و ممکن است «درک نظاممندتری از آفریقاییها به عنوان بیگانگان در نظم جهانی ایجاد کند».
ابراز نگرانیهای مشابهی از سوی نهادهای امدادرسان بینالمللی نیز بیان شده است. «ابی مکسمن»، رئیس دفتر آمریکایی آکسفام، در واکنش به این فرمان گفته است: «این سیاست ارتباطی با امنیت ملی ندارد، بلکه ابزاری برای تفرقهافکنی و اهریمنیسازی از جوامعی است که در جستجوی امنیت و فرصت در ایالات متحده هستند.»
هرچند در این فهرست، برخی کشورها مسلماننشین نیستند – مانند میانمار، اریتره، جمهوری کنگو، گینه استوایی و هائیتی – اما هدفگیری متمرکز آن بر کشورهای جنوب جهانی و غیرسفیدپوست، انتقاداتی را مبنی بر «نژادگرایانه بودن» این اقدام در پی داشته است.
در گزارش آمده که این ممنوعیت شامل دارندگان ویزاهای پیشین نمیشود. راهنماییهایی که روز جمعه به تمامی نمایندگیهای دیپلماتیک آمریکا ارسال شده، تأکید میکند افرادی که پیشتر ویزا دریافت کردهاند، هنوز میتوانند وارد ایالات متحده شوند. اما درخواستهای جدید، به جز در موارد استثنایی، از روز دوشنبه رد خواهند شد.
ترامپ در ویدیویی که روز چهارشنبه منتشر کرد، دلیل اعمال این ممنوعیت را «خطرات مرتبط با تروریسم» و «امنیت عمومی» عنوان کرد و همچنین برخی از این کشورها را دارای سیستم ناقص بررسی امنیتی یا ناتوان از باز پسگیری اتباع خود دانست. او این اقدام را با حملهای در بولدر کلرادو نیز مرتبط دانست که طی آن دوازده نفر زخمی شدند. هرچند عامل این حمله شهروند مصر بود – کشوری که نامش در فهرست جدید دیده نمیشود.
به باور نگارنده، فرمان جدید ترامپ، همانند نسخههای پیشین، صرف نظر از توجیهات حقوقی و امنیتی ارائه شده، پرسشهای جدی در خصوص بنیانهای اخلاقی، تبعیض سیستماتیک، و آینده مهاجرت در آمریکا تحت مدیریت ترامپ برمیانگیزد.
این ممنوعیتها نه فقط ابعاد مهاجرتی، بلکه پیامدهای ژئوپولیتیکی مهمی دارند که در هفتهها و ماههای آینده در تعاملات آمریکا با جهان جنوب، به ویژه کشورهای مسلماننشین و آفریقایی، بازتاب خواهد یافت.